二十年前，E20环境平台（时称“中(zhōng)國(guó)水网”）和清华大學(xué)环境系共同组织了第一次水业高级技(jì )术沙龙，在这次沙龙上，我國(guó)污泥问题第一次被拿(ná)到台面上，得到了专家们的集體(tǐ)会诊。

       这次沙龙后，由杭世珺等执筆(bǐ)，将沙龙中(zhōng)专家们的观点进行整理(lǐ)，并据此发布了污泥绿皮书——《污泥处理(lǐ)处置的认识误區(qū)与控制对策》，它凝聚了当时业界对污泥问题的深刻认识和共同愿景，為(wèi)后续的政策制定、技(jì )术研发和市场推广奠定了坚实的基础。

       近日，值水业高级技(jì )术沙龙二十周年之际，E20环境平台成功举办(bàn)“污泥沙龙二十周年纪念活动暨污泥绿皮书新(xīn)编启动仪式”。作(zuò)為(wèi)主筆(bǐ)者和亲历者，北京市市政工(gōng)程设计研究总院原副总工(gōng)程师杭世珺在活动当日接受了中(zhōng)國(guó)水网的专访。

      从上世纪70年代我國(guó)探索建设污水处理(lǐ)厂至今，已有(yǒu)四十余年。但在早期经济发展条件有(yǒu)限的背景下，我國(guó)污水处理(lǐ)行业一直都是“重水轻泥”。随着污水处理(lǐ)厂建设的加速，污泥问题从无到有(yǒu)。污泥问题真正被重点关注是在2000年以后，也是从这个时期开始，污泥处理(lǐ)处置才真正开始了其发展之路。

第一阶段：2000年至2010年的十年间，是污泥处理(lǐ)的起步阶段。

      早期，污泥一般都是经过简单脱水，将泥饼外运填埋，缺乏专门的处理(lǐ)标准和规范，导致出现安(ān)全问题和污泥堆积问题。2000年，建设部、國(guó)家环境保护总局、科(kē)技(jì )部联合印发了《城市污水处理(lǐ)及污染防治技(jì )术政策》，规定日处理(lǐ)能(néng)力在10万吨以上的污水处理(lǐ)厂产(chǎn)生的污泥，宜采取厌氧消化工(gōng)艺进行处理(lǐ);10万吨以下的，可(kě)进行堆肥处理(lǐ)和综合利用(yòng)。污泥问题被关注起来，但“宜处理(lǐ)、可(kě)处理(lǐ)，都是很(hěn)弱的提法，基本没做强制性要求。”

      2003年，三峡库區(qū)建设以后，17座污水处理(lǐ)厂在建设过程中(zhōng)没有(yǒu)妥善规划污泥的处理(lǐ)处置，引起当地不满。

      时任北京市市政工(gōng)程设计研究总院副总设计师的杭世珺在三峡做污水处理(lǐ)工(gōng)作(zuò)期间，看到了这样走下去的难点，“简单脱水后的污泥在填埋场无法处置，机器一碾过去像口香糖似的，把机器都弄瘫痪了。”

      2004年，在多(duō)方沟通后，由杭世珺发起，并邀请时任北京市环境保护科(kē)學(xué)研究院总工(gōng)程师的王凯军、时任北京城市排水集团总工(gōng)程师的王洪臣和时任清华大學(xué)环境科(kē)學(xué)与工(gōng)程系主任的陈吉宁等专家共商(shāng)污泥问题，时任清华大學(xué)水业政策研究中(zhōng)心主任的傅涛博士和时任中(zhōng)國(guó)水网(E20环境平台前身)总经理(lǐ)张丽珍召集组织了中(zhōng)國(guó)水网的第一期水业高级技(jì )术沙龙，重点讨论“污泥处理(lǐ)处置的认识误區(qū)与控制对策”。

      时任國(guó)家城市给水排水工(gōng)程研究中(zhōng)心常務(wù)副主任的郑兴灿、清华大學(xué)环境科(kē)學(xué)与工(gōng)程系王伟及黄霞教授、时任中(zhōng)國(guó)科(kē)學(xué)院地理(lǐ)科(kē)學(xué)与资源所室主任的陈同斌等技(jì )术专家也都参与了此次沙龙的专题讨论。

      在当时已经开始污泥处理(lǐ)处置探索的一些企业们也参与到了沙龙的讨论中(zhōng)，如山(shān)西沃土生物(wù)有(yǒu)限公(gōng)司、意大利涡龙设备与工(gōng)艺公(gōng)司、德(dé)國(guó)瓦巴格公(gōng)司、上海金州环境工(gōng)程技(jì )术公(gōng)司等企业的技(jì )术代表。

      污泥问题第一次被拿(ná)到台面上，得到了专家们的集體(tǐ)会诊。沙龙后发布的污泥绿皮书中(zhōng)谈到的污泥处理(lǐ)处置问题和现状，引发了各界对污泥处理(lǐ)处置问题的重视，并使污泥处理(lǐ)处置的若干认识误區(qū)得以澄清，进而帮助和促进了有(yǒu)关技(jì )术路線(xiàn)和技(jì )术政策的制定。

      2009年，住房和城乡建设部、环境保护部、科(kē)學(xué)技(jì )术部三部门联合发布了《城镇污水处理(lǐ)厂污泥处理(lǐ)处置及污染防治技(jì )术政策(试行)》，虽然这个政策还是以技(jì )术為(wèi)主导内容，但却是污泥处理(lǐ)处置政策层面的第一声枪响，标志(zhì)着污泥处理(lǐ)处置产(chǎn)业化的开端，市场的真正形成也已希望在即。

2010年至2020年期间，中(zhōng)國(guó)污泥处理(lǐ)进入了一个缓慢发展的第二阶段。

       这一时期，随着对污泥问题认识的加深，行业开始寻求和引进國(guó)外技(jì )术，包括干化技(jì )术、厌氧消化技(jì )术、好氧堆肥技(jì )术，以及污泥深度脱水和干化焚烧等技(jì )术。在此期间，污泥处理(lǐ)处置的工(gōng)艺设备取得了显著进步，國(guó)内企业也开始自主研发焚烧和干化设备。

      杭世珺表示，这与污泥绿皮书的发布密切相关，该书引起了國(guó)家层面的高度重视，进而提升了地方政府和社会各界对污泥处理(lǐ)的关注度和支持力度，促进了技(jì )术和产(chǎn)业进步。杭世珺从日本公(gōng)派留學(xué)回國(guó)后，结合在日本的學(xué)习和考察成果，為(wèi)我國(guó)污泥处理(lǐ)处置技(jì )术探索提供了指导和借鉴。多(duō)次在公(gōng)开场合，分(fēn)享最新(xīn)的研究成果，為(wèi)企业对國(guó)际技(jì )术的引进、消化和吸收带来了宝贵的意见。而在市场实践中(zhōng)，这些企业都发挥了积极的推动作(zuò)用(yòng)。

     不仅市场表现活跃，同时期，行业开始加强标准和规范的制定，2011年，住建部和发改委联合颁布《城镇污水处理(lǐ)厂污泥处理(lǐ)处置技(jì )术指南》(试行)成為(wèi)污泥领域标志(zhì)性的政策，其中(zhōng)就列出了6种较為(wèi)流行的处理(lǐ)工(gōng)艺。主导和参与了第一期水业高级技(jì )术沙龙的很(hěn)多(duō)专家，对该技(jì )术指南的发布起到了关键作(zuò)用(yòng)，如技(jì )术指南的主要主导人之一王洪臣，以及杭世珺、陈同斌等都担任了主要起草(cǎo)人，技(jì )术指南由住建部与國(guó)家发改委以建科(kē)[2011]34号文(wén)件发布实施，為(wèi)行业发展提供了更加明确的指导和支持。

     经过艰难而漫長(cháng)的10年探索，我國(guó)污泥处理(lǐ)处置无论是技(jì )术还是政策都相对成熟和更加完善。2020年之后，我國(guó)污泥处理(lǐ)进入了快速发展阶段。

     2022年，发改委、住建部、生态环境部印发《污泥无害化处理(lǐ)和资源化利用(yòng)实施方案》（发改环资〔2022〕1453号），提出到2025年，全國(guó)新(xīn)增污泥（含水率80%的湿污泥）无害化处置设施规模不少于2万吨/日，城市污泥无害化处置率达到90%以上，地级及以上城市达到95%以上，基本形成设施完备、运行安(ān)全、绿色低碳、监管有(yǒu)效的污泥无害化资源化处理(lǐ)體(tǐ)系。

      同时，《实施方案》中(zhōng)对技(jì )术的选择也明确，要因地制宜选择污泥处理(lǐ)处置技(jì )术路線(xiàn)，积极推广污泥土地利用(yòng)；合理(lǐ)压减填埋规模；有(yǒu)序推进污泥单独焚烧或协同焚烧；加大推广污泥能(néng)量和物(wù)质(zhì)回收利用(yòng)。

      相关政策的推出对于加快补齐污泥处理(lǐ)短板，提高污泥无害化处理(lǐ)和资源化利用(yòng)水平，具(jù)有(yǒu)重要指导作(zuò)用(yòng)。

      这一阶段，污泥处理(lǐ)处置的國(guó)产(chǎn)化技(jì )术飞速发展和成熟，國(guó)产(chǎn)干化技(jì )术基本成型，热干化设备开始依赖國(guó)产(chǎn)。同时，出现各种各样的堆肥形式和堆肥产(chǎn)品，厌氧消化技(jì )术在大城市得到广泛应用(yòng)，并与其他(tā)生物(wù)质(zhì)联合进行厌氧发酵，包括餐厨厨余垃圾等。此外，污泥干化焚烧技(jì )术兴起，包括协同焚烧和单独干化焚烧两个方向。

      根据E20研究院数据，近6年我國(guó)新(xīn)增污泥处理(lǐ)项目中(zhōng)，71%采用(yòng)了脱水干化技(jì )术，污泥处置项目中(zhōng)，焚烧技(jì )术為(wèi)主占比59%，其中(zhōng)主要為(wèi)协同焚烧，占比达45%，填埋已经减少到4%左右。协同焚烧利用(yòng)社会资源，如水泥窑、電(diàn)厂、垃圾焚烧厂来掺烧污泥，到现在為(wèi)止仍然有(yǒu)很(hěn)多(duō)厂在做这样的处置。单独干化焚烧虽是主流技(jì )术，但技(jì )术和成本要求较高，在我國(guó)，它仍然需要一定的发展过程。

      从跟跑到并行，中(zhōng)國(guó)污泥处理(lǐ)技(jì )术当前已与國(guó)际水平并行，已经能(néng)覆盖各种工(gōng)艺和设备，未来在适应中(zhōng)國(guó)污泥特性的具(jù)體(tǐ)技(jì )术细节上仍需进一步研究和优化。